南京市中外合作办学政策解读：关键要点、本地实践与升学指南

南京市不少家庭考虑让孩子走中外合作办学路径，但对政策边界并不清楚。其实，2003年国务院出台的《中华人民共和国中外合作办学条例》（国务院令第372号）早已明确了最核心的规则。中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分。国家对中外合作办学实行扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展的方针。国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。国家鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。同时，政策也划了不能碰的红线：不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的机构。外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动。（来源：中华人民共和国教育部）

想知道中外合作办学是不是小众选择？看一组全国数据就明白了。“十三五”期间，教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个（独立法人机构7个，非独立法人机构84个，项目489个），其中本科以上356个。截至2020年底，现有中外合作办学机构和项目2332个，其中本科以上1230个。（来源：桂林理工大学机械与控制工程学院）这意味着，本科及以上层次的中外合作办学项目占比超过50%，已成为高等教育国际化的主流路径之一。

很多家长混淆了机构与项目的区别。教育部2004年发布的《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（教育部令第20号）给出了明确答案：本办法所称中外合作办学项目是指中国教育机构与外国教育机构以不设立教育机构的方式，在学科、专业、课程等方面，合作开展的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。同时，政策鼓励的方向也很明确：国家鼓励中国教育机构与学术水平和教育教学质量得到普遍认可的外国教育机构合作办学；鼓励在国内新兴和急需的学科专业领域开展合作办学。国家鼓励在中国西部地区、边远贫困地区开展中外合作办学。（来源：中华人民共和国教育部）

南京市高校的中外合作办学项目如何规范运行？以南京中医药大学为例，其《中外合作办学项目管理办法》把责任落实到了具体部门。国际合作与交流处负责项目的洽谈、协议签署与合同执行，对外协调相关事务，外籍教师来华资质审核等；教务处负责指导审定人才培养方案，学籍管理，毕业审核等；项目所在学院负责人才培养方案制（修）订、师资队伍建设、日常教学运行管理等。（来源：南京中医药大学药学院）这种全流程分工模式，确保了项目从洽谈、招生到毕业的每一步都有规可循。

想知道南京市的中外合作办学项目具体怎么操作？看2025年南京特殊师范教育学院的中外学分互认联合培养项目（康复治疗学专业）就懂了。项目学制四年，学生第一、二学年在中方高校学习，第三、四学年须在外方高校学习（如不出国，无法获得国内学位）。学生完成中外高校共同制定的教学计划，经考核成绩合格，可同时获得中外高校各自颁发的学士学位以及中方高校颁发的本科毕业证书。外方学位可向教育部留学服务中心申请认证。这种模式既给了学生国内打基础、国外练能力的缓冲期，又保障了学位的合法性与含金量。

南京市高校开展中外合作办学，不止是为了培养学生，更是为了提升学校的整体实力。南京大学的《中外合作办学管理条例》明确指出：开展中外合作办学，应当紧密围绕南京大学创建世界高水平大学的战略目标，有利于促进学校国际化的进程，有利于提高学校的科研、教学和管理水平。（来源：南京大学）这说明，中外合作办学已成为南京高校融入世界高等教育体系的重要抓手。

对于想走中外合作办学路径的南京学生来说，找对辅导机构很重要。空蝉教育是江苏省知名的多元升学辅导机构，包括但不限于综合评价、艺术类专业招生、港澳高校招生、中外合作办学等多种升学途径。我们已经形成了成熟的教学课程体系，根据学员的实际情况为学员制定专业课程。空蝉教育的中外合作办学辅导涵盖政策解读、项目筛选、申请指导等全流程，能帮学生避开信息差，找到适合自己的国际化升学路径。