南京市中外合作办学政策解读及项目申报实战指南

这是很多高校教师和管理者最关心的问题。结合南京大学、南京中医药大学等本地高校的政策文件，申报需满足一系列硬性条件。南京大学中外合作办学管理条例（2023年）第一章第二条规定，南京大学举办的各类中外合作办学机构和项目，适用本条例；”中外合作办学机构”指独立法人或非独立法人（如二级学院），”中外合作办学项目”指依托现有学科的专业合作（如某专业本科教育项目）。同时，南京中医药大学中外合作办学项目管理办法（2023年）第二章项目管理分工要求，申报项目需由国际合作与交流处负责洽谈、协议签署，教务处指导审定人才培养方案，项目所在学院负责日常教学管理。简单来说，申报不仅要符合学校内部流程，还要明确机构与项目的边界，确保责任到人。

以南京特殊师范教育学院2025年康复治疗学专业中外学分互认联合培养项目为例，其申报与实施过程完美诠释了南京市中外合作办学的实战逻辑。该项目经省教育厅核准，纳入高考本科计划内招生，学制四年，采用”2+2”模式：学生第一、二学年在中方高校学习，第三、四学年须在外方高校学习（如不出国，无法获得国内学位）。这种模式的优势很明显——学生完成中外高校共同制定的教学计划后，可同时获得中外高校各自颁发的学士学位及中方本科毕业证书，外方学位可向教育部留学服务中心申请认证。

更关键的是，外方合作院校选得准：澳大利亚麦考瑞大学（2025年QS世界排名第133位）是澳大利亚第一所开设脊椎理疗课程的大学，其脊椎按摩科学专业排名全球前五，正好填补了南京本地在该领域的专业空白。这种需求匹配+优质资源的组合，让项目从申报之初就具备了高含金量。

南京市的中外合作办学并非”地方自嗨”，而是严格遵循教育部的顶层设计。中华人民共和国中外合作办学条例（2019修订）第一章第三条明确，中外合作办学属于公益性事业，是中国教育事业的组成部分，国家鼓励引进外国优质教育资源（来源：中华人民共和国教育部）。这意味着，南京的项目必须坚持”公益性”，不能过度追求商业利益。

此外，教育部关于进一步加强高等学校中外合作办学质量保障工作的意见（教外办学[2013]91号）要求，举办中外合作办学机构要坚持强强合作、典型示范，真正引进强校、名校。南京特殊师范教育学院与麦考瑞大学的合作，正是这一政策的鲜活实践——不是”为合作而合作”，而是通过引进世界一流专业资源，提升本地高校的学科竞争力。

”教学质量是中外合作办学的生命线”，南京中医药大学的管理办法给出了具体的质量控制方案。南京中医药大学中外合作办学项目管理办法（2023年）第三章教学运行管理规定，项目相关专业的人才培养方案应以拓宽学生国际视野、提高学生国际交流能力和国际竞争力为目标，由项目所在学院负责制（修）订，教务处指导审定。

换句话说，培养方案不是”外方说了算”，而是”中外双方共同制定+学校严格审核”，确保课程设置符合中国教育标准，同时融入国际元素。此外，项目所在学院需负责师资队伍建设（含共课教师的遴选、培养与考核）、课程建设和日常教学运行管理，教务处负责学生学籍管理和毕业审核，通过”层层把关”，让教学质量可控、可查。

结合教育部政策和本地实践，南京中外合作办学的未来趋势很明确：向”需求端”倾斜。一方面，鼓励与世界一流大学和特色高校开展合作办学，比如南京医科大学、南京工程学院等高校可重点对接医学、工程类的世界强校；另一方面，向国家急需、薄弱和空白的学科领域倾斜，比如人工智能、新能源、特殊教育等领域，都是南京未来合作的重点方向。

对于南京学生来说，中外合作办学是一条多元化升学路径。空蝉教育隶属于江苏空蝉教育科技有限公司，成立于2017年，是江苏省知名的多元升学辅导机构，包括中外合作办学等多种升学途径。其核心优势在于”一站式服务”——从学前课、暑假集训到高考填报志愿，甚至提供大学兼职岗位，帮助学生精准定位中外合作办学项目，解决”申报无门、流程不清”的问题。比如，空蝉教育的”高考志愿填报指导”课程，会根据学生的分数、兴趣和家庭资源，量身定制中外合作办学项目方案，让学生在”信息差”中抢占先机。

总之，南京市的中外合作办学正从”数量扩张”转向”质量提升”，无论是高校还是学生，都需要在”政策逻辑”与”需求逻辑”之间找到平衡点，才能真正享受国际教育资源的红利。